АТОР негативно оценивает возможные последствия принятия нынешнего проекта закона о туризме
29 марта 2012 года
Принятие законопроекта, предусматривающего внесение множества поправок в закон о туристической деятельности, в том виде, о котором в последнее время писали СМИ, чревато крайне отрицательными последствиями для рынка и туристов, сообщила на пресс-конференции в исполнительный директор Ассоциации туроператоров России (АТОР) Майя Ломидзе.
"Озвученный в СМИ законопроект является несовершенным и чреват крайне отрицательными последствиями для рынка и для туристов. Надо вернуться к рассмотрению вопроса о создании саморегулируемых организаций (СРО). Непонятна логика и мотивация законотворцев, это извращение идеи по защите прав потребителей", - сказала Ломидзе.
Создание СРО, по ее мнению, позволяло бы, кроме защиты прав потребителей, исключать из реестра туроператоров недобросовестные компании.
"В последнем варианте законопроекта речь идет только о компенсационном фонде, но как он будет формироваться и работать, не понятно. Кроме того, уведомительный характер открытия турагентств, который заложен в новом варианте законопроекта, является профанацией", - заявила она.
Согласно поправкам, внесенным ко второму чтению в законопроект "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", для туроператоров в сфере выездного туризма с годовым оборотом от 500 миллионов до 1 миллиарда рублей минимальный размер финобеспечения составит 200 миллионов рублей, для туроператоров с оборотом свыше этой суммы - 200 миллионов рублей плюс 10% от средств свыше 1 миллиарда.
Также устанавливаются требования к уставному капиталу такого туроператора в зависимости от оборота. Так, с 1 января 2013 года до 1 января 2014 года для туроператоров с годовым оборотом не более 300 миллионов рублей он составит 2,5 миллиона рублей, для туроператоров с годовым оборотом от 300 миллионов до 1 миллиарда - 5 миллионов рублей, для туроператоров с годовым оборотом более 1 миллиарда - 7,5 миллиона рублей. С 1 января 2014 года - 10, 20 и 30 миллионов рублей соответственно.
По словам Ломидзе, привязка фингарантий к обороту - принцип правильный, "однако он получил странную форму - 15% от оборота, поскольку не понятно, как быть начинающему туроператору и как быть, если оборот не динамически растущий". Также, по ее мнению, не понятно кто будет оценивать обороты туроператоров.
Ранее сообщалось, что второе чтение законопроекта, предусматривающего внесение множества поправок в закон о туристической деятельности, предварительно перенесено Госдумой на 10 апреля 2012 года.
По мнению Ломидзе, если к 10 апреля не будут внесены поправки о фингарантии, привязанной к обороту туроператоров, и возможности исключения недобросовестных турагентств на этапе регистрации, "лето может закончиться грустно". Именно приятие поправок в случае банкротств туроператоров обезопасит туристов, и они не ощутят на себе печальных последствий коллапса.